Beschreibung

Max Weber'e göre, 'Deyim yerindeyse modern Batı devletinin üreme organıdır'. Marx ise, 'son derece parazit bu yapı...' dediði bürokrasiyi, 'devletin dolap çevirme aleti', olarak tanımlar... Modern devletle birlikte ortaya çıkan bürokrasi, ait olduðu ülkenin siyasal tarihinin yol izinde, çeþitli sosyal grupların ve idare sorununu kendi düþünme alanına dahil etmiþ akımların karþı karþıya geldiði, toplumsal/ekonomik dönüþümler ve siyasi mücadelerle yeniden biçimlenen 'politik' sürecin bir ürünüdür.

Bu kitap, 18. yüzyılın ikinci yarısında dünya tarihine yön veren önemli politik deðiþimlere sahne olmuþ, siyasal örgütlenme ilkelerinde aynı ortak paydaya sahip Fransa, İngiltere ve ABD'de 'devlete hizmet' anlayıþının ortaya çıkıþından yola çıkarak bürokrasiyi ‘keþfediyor'... Weber'in 'yasal tahakküm tarzı' olarak tanımladıðı bu 'kamusal iþleyiþ sistemi', sözkonusu üç ülkede de, iki yüzyıldan uzun süren bir dönem içinde, farklı ritimlerde oluþtu ve yerleþti. Demokrasi ilkesini paylaþan, ama farklı deðer sistemleri üzerine kurulmuþ bu ülkelerde bürokratik yapılar, toplumsal ve ekonomik deðiþimlerle birlikte geliþirken, devletin yapısına ve örgütlenmesine de yön verdi.

Sorbonne Üniversitesi siyasal bilimler profesörü Françoise Dreyfus, görece yeni bir kurum olan ve uzun bir süreçte kurulan bürokrasiyi bir aynaya benzetiyor: 'Bürokrasi, tarihinin her evresinde içinden çıktıðı toplumu yansıtır...' Bu önemli çalıþma, kendine özgü statüsüyle bürokrasinin öncelikle nasıl siyasi bir faaliyet haline geldiðini tespit ediyor; özellikle yasama ve yürütme organlarının bu 'kamu iþletmesi'ni nasıl bir iktidar silahı haline getirdiðini de örnekleriyle gözler önüne seriyor...